各市人民政府，自治区各有关部门，各有关单位：

《广西实施国家现代农业产业技术体系首席科学家（院士）科技支撑农业高质量发展行动方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区农业农村厅

2019年7月5日

广西实施国家现代农业产业技术体系首席科学家（院士）科技支撑农业高质量发展行动方案

为深入贯彻落实《中共中央  国务院关于推动高质量发展的意见》，切实增强科技对我区农业产业发展支撑力，加快推进农业高质量发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以实施乡村振兴战略为引领，以提升质量效益和竞争力为中心，落实高质量发展要求，坚持农业科技创新驱动，筑起前端聚焦、中间协同、后端转化的三个桥墩，充分利用首席科学家（院士）高端人才智力资源，构建“人才+项目”模式，建立科技支撑成果共享机制，把科技创新贯穿于农业全产业链，架起创新与农业产业之间相互连通、深度融合的桥梁，进一步增强科技成果转化应用能力，为广西农业高质量发展提供强有力科技支撑。

二、总体目标

以推进全区农业高质量发展为目标，以国家现代农业产业技术体系首席科学家（院士）[以下简称首席科学家（院士）]资源平台为依托，进一步增强广西现代农业发展科技支撑力，促进广西农业产业技术体系更加完善，农业绿色发展更加鲜明，人才培养能力进一步提升，有效助推全区一大批千百亿元农业产业转型升级，使全区农业发展质量效益与竞争力得到显著提高。

——支撑千百亿产业创新发展能力进一步增强。围绕我区千百亿产业全产业链发展的重大瓶颈问题，针对性开展农业专项研究及示范推广，进一步增强产业发展科技支撑力，实现科技创新支撑粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜（6个产业发展成为1000亿元产业）和蚕桑、中药材、油茶、优质家禽（4个产业发展成为500亿元产业）以及食用菌、茶叶、休闲农业等产业转型升级和高质量发展。

——农业绿色发展水平进一步提升。以品种、品质、品牌为主攻方向，加大农业产业绿色、高质、高效发展的品种、技术与模式的科研攻关与示范推广，力争到2020年，主要农作物良种覆盖率达95%以上，畜牧良种率达30%以上，渔业水产良种率达80%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达65%以上，绿色防控技术覆盖率30%，主要农作物病虫害统防统治覆盖率40 %以上，畜禽粪污综合利用率达75%以上，农业主推技术到位率超过95%。

——一二三产业发展融合度进一步提高。以具有一定规模和较强区域影响力的农产品加工集聚区或集中区为重点，推动农科教、产学研协同创新，服务提升农产品加工集聚区或集中区100 个以上。

——现代农业产业技术体系进一步完善。在我区现有20个国家现代农业产业技术体系广西创新团队的基础上，调整优化创新团队岗位结构布局。在我区60个特色作物试验站的基础上，增设水产畜牧试验站，形成新一批现代特色农业试验站。力争到2020年底，每个主要农业产业都设有创新团队或试验站。

——农业人才培养力度进一步加大。围绕增强农业产业核心竞争力，定向培养基层农业人才新生力量，提升农业人才综合能力。其中，今后5年，每年轮训基层农技人员1800人以上，每年培养农业经理人、现代创业创新青年（现代青年农场主）600人以上。

三、主要任务

充分利用首席科学家（院士）的高端人才智力资源与平台，结合我区农业产业发展实际，重点实施“三大工程”、开展“十大行动”。

（一）实施农业科技创新团队建设工程。

1. 开展农业科研平台提升行动。以农业高质量和全产业链发展为导向，围绕广西农业良种良法、深加工、机械化等关键环节，通过资源重组、学科整合、平台升级等方式，建设一批国家级、自治区级重点实验室、协同创新中心、工程技术研究中心。加强现代农业产业技术体系广西创新团队建设，积极推动广西创新团队与首席科学家（院士）对接，形成项目与技术合作机制。进一步深化农业科研事业单位改革，加快推进有特色高水平农业科研院所建设，积极推动农业科研机制创新。支持符合条件的农业高校、科研院所、企业建立博士后科研流动（工作）站或博士后科研创新实践基地。强化企业技术创新主体地位，培育农业科技创新型企业，支持符合条件的企业牵头实施技术创新项目。鼓励企业设立研发机构，支持企业、农业科研院校、技术推广部门等与首席科学家（院士）所在高校院所或创建的基地及企业共建联合研发中心、农业产业化示范基地、专家大院、科技小院等平台。（责任分工：自治区科技厅牵头，自治区农业农村厅、财政厅、人力资源社会保障厅、科协、农科院按职责分工负责，各市具体落实）

2.开展农业科研人才培养提升行动。对口、定向培养和引进广西农业发展紧缺人才，积极培养本土人才，提升建设广西创新团队。加大广西农业发展智库建设力度，继续聘任自治区主席农业院士顾问，服务自治区党委、自治区人民政府科学决策。针对广西农业发展特点，定向输送广西本土青年人才到首席科学家（院士）所在高校、科研院所、试验站及企业进行中长期能力培养提升，培养一批具有较强开拓创新能力的青年骨干人才。在巩固提升现有水稻、甘蔗、蚕桑、柑橘、生猪等20个广西创新团队建设的基础上，力争增加油茶等一批新的广西创新团队，加大建设支持力度，壮大广西农业科技中坚力量。引进首席科学家（院士）及其功能岗位科学家进驻广西，设立广西分站或科技小院，鼓励长期派驻团队教授及研究生进站（院）研究，积极引进国家团队农业科技人才，将广西创新团队建设成为国家现代农业产业技术体系的延伸点。（责任分工：自治区农业农村厅牵头，自治区科技厅、教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅、科协、农科院按职责分工负责，各市具体落实）

3. 开展农业科研人才激励行动。完善首席科学家（院士）来桂工作服务保障政策，加强对引进人才和团队的服务保障工作，努力解决入桂人才的后顾之忧。高校、科研院所、企业等用人主体单位要充分下放科研自主权，积极探索实行年薪制、协议工资制、项目工资制等薪酬制度，进一步提高创新型人才的工资待遇。（责任分工：自治区人力资源社会保障厅牵头，自治区科技厅、财政厅、农业农村厅、科协、农科院按职责分工负责，各市具体落实）

（二）实施农业先进实用技术协同推广工程。

4. 开展基层科研与农技推广体系建设行动。大力推动首席科学家（院士）及其团队与广西现代特色农业试验站合作，创新推动全区特色农业试验站建设提升，发挥试验站上联自治区农业科研院所，横联基层农技推广体系，下联千家万户农民的功能，将试验站打造成为承接农业科技成果转化的重要平台和市县农业科技人员施展才华的舞台。深化基层农技推广体系建设，改善条件、创新手段，充分履行好公益性职能。完善融合发展机制，发挥公益性推广机构在多元化推广体系中的枢纽作用，通过派驻人员、共建平台、合署办公等方式，实现公益性推广机构与经营性服务组织信息共享、优势互补、协同发展。引导扶持社会化服务组织发展，支持其开展农业产前、产中、产后全程农技推广服务，满足农业生产经营者的多层次、多样化、个性化的服务需求。（责任分工：自治区农业农村厅牵头，自治区科技厅、人力资源社会保障厅、财政厅、科协、农科院按职责分工负责，各市具体落实）

5. 开展高素质农民培养行动。加大“请进来”工作力度，邀请首席科学家（院士）来桂走进课堂报告厅、走进田间地头，为高素质农民、现代创业创新青年（现代青年农场主）、农业经理人、农村致富带头人及农业龙头企业、农业社会化服务组织负责人和农技企业一线技术人员传道授业解惑，面对面开展项目、技术、人才、信息交流与合作，建立完善科技合作和技术创新模式，共建科技成果转化基地。加大“走出去”培养提升力度，组织高素质农民前往首席科学家（院士）所在院校或创建的基地及企业开展培训和参观学习，推动省际、国际农业交流合作，全面提升广西高素质农民培养与合作平台，打造一批具有广阔视野、对接现代农业发展的高素质农民队伍。（责任分工：自治区农业农村厅牵头，自治区科技厅、教育厅、科协按职责分工负责，各市具体落实）

6. 开展“一产业一院校”校地合作行动。根据广西农业特色产业发展需求，结合各高校院所重点领域和特长领域，开展“一产业一院校”校地合作，积极组织各类农业经营主体走入首席科学家（院士）所在的全国知名高校院所，促进农业科技创新、科技成果转化、特色产业发展、现代特色农业示范园区建设。推动校地联合举办农业科技人才、高素质农民、现代创业创新青年（现代青年农场主）、农业经理人和新型经营主体等各类培训班。围绕特色产业发展，采取柔性引进院校专家进驻广西、外派科技人员赴院校进修等多种方式，共同打造一支素质优良、结构合理、经验丰富的农业科技人才队伍。（责任分工：自治区农业农村厅牵头，自治区教育厅、科技厅、林业局、科协按职责分工负责，各市具体落实）

7. 开展重大技术协同推广试点行动。用好用足广西持续列入全国农业重大技术协同推广计划试点省份的支持政策，在中央安排试点资金的基础上，加大地方支持力度，打造一批广西地方特色农业产业重大技术协同推广试点，作为全国试点在广西的延伸支撑。在科研、推广双首席的基础上，增设首席科学家（院士）专席。积极推动院士工作站、专家大院、科技小院、企业（园区）科协等共同参与协同推广试点建设，共同构建科技含量高、协同合作力量强、产业覆盖面广的农业重大技术协同推广新机制。（责任分工：自治区农业农村厅牵头，自治区科技厅、科协、农科院按职责分工负责，各市具体落实）

（三）实施农业科研成果转化示范工程。

8. 开展首席科学家（院士）产业发展对接行动。搭建产业发展对接平台，开展首席科学家（院士）助力广西农业高质量发展系列对接活动，邀请首席科学家（院士）与世界500强、中国500强、行业百强的相关负责人共同座谈交流、对接项目，推动首席科学家（院士）结合各自专业领域，与国家现代农业产业技术体系广西创新团队、广西本土科研机构及特色优势农业产业企业开展技术转化合作，实现“国家队”与“广西地方队”无缝对接、协同攻关，推动大型企业在广西建立科研基地或与广西相关企业、现代农业示范园区等合作建立科研基地，共同开发优势特色产业，推动标准化生产、区域化布局、品牌化经营和高质量发展，形成一批带动性强、特色鲜明的农业高新技术产业集群。（责任分工：自治区农业农村厅牵头，自治区科技厅、商务厅、投资促进局、科协按职责分工负责，各市具体落实）

9. 开展农业示范园区科技创新能力提升行动。依托现代特色农业示范区、农业科技产业园，持续搭建首席科学家（院士）科技支撑示范区农业产业发展平台。结合“全国学会入桂”活动，有针对性地邀请首席科学家（院士）和广西创新团队首席、岗位专家共同走进示范区，为特色产业发展问诊把脉、建言献策，鼓励支持首席科学家（院士）与示范区建立长期合作关系，推动首席科学家（院士）带项目、带技术、带人才、带企业进驻示范区，支持创建一批要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的现代特色农业示范企业，把示范区打造成为农业科技成果转化推广应用的基地，辐射带动一批县域产业集聚发展科技示范样板，打造一批“一村一品”“一乡一业”乡村振兴科技示范村镇。（责任分工：自治区科技厅、农业农村厅牵头，自治区林业局、科协按职责分工负责，各市具体落实）

10. 开展农业龙头企业科技提升行动。紧扣标准化工厂化生产、农产品深加工、冷链物流及产销平台、中央厨房产销平台、农村电商和智慧农业数据平台、禽畜养殖废弃物资源化循环利用等产业链关键环节，积极引导农业龙头企业对接首席科学家（院士）及其所在科研院所、高校，对接相关科技成果资源目录，推动重大关键技术转移推广，以农业龙头企业为重点创建一批科技成果中试、熟化基地，促进技术成果规模化应用，增强农业龙头企业发展科技支撑力。（责任分工：自治区农业农村厅牵头，自治区科技厅、工业和信息化厅、商务厅、科协按职责分工负责，各市具体落实）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地各部门要牢固树立科技是第一生产力的理念，高度重视首席科学家（院士）科技支撑农业高质量发展行动，加强组织领导，细化工作方案。自治区成立由自治区农业农村厅牵头的首席科学家（院士）科技支撑农业高质量发展行动协调小组，统筹科技支撑行动的各项工作，确保科技支撑农业高质量发展。

（二）加大支持力度。各地各部门要积极调动首席科学家（院士）及相关主体参与科技支撑农业高质量发展行动的积极性，加大首席科学家（院士）科技支撑农业高质量发展行动资金支持力度，给予来桂首席科学家（院士）以及引进的专家、企业尽可能的资金支持和政策便利。

（三）建立共享平台。引导各类资源向科技支撑农业高质量发展行动重点领域集聚，整合广西创新团队、农技推广体系、农业科研教学单位等已有科研团队平台，充分利用互联网+大数据应用技术，搭建科技支撑行动成果共享平台，促进农业先进技术成果转移转化，提升科技对广西农业产业与农村经济发展的贡献率。

（四）营造良好氛围。尊重科技人才创新自主权，鼓励支持基层科研创新。强化科技支撑行动典型成果案例宣传，举办经验交流和成果推广会，宣传农业科技工作新成效，宣传好经验好做法好典型。加大科普宣传力度，利用电视以及互联网、微信等现代信息传播媒介优势，提高农业科技创新的显示度、认可度和影响力。