广西：稳产增收好“丰”景
2023年广西壮族自治区各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于粮食安全的决策部署，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，围绕粮食生产目标任务，通过高位推动、政策激励和高产攻关等重大举措，扎实抓好粮食生产各项工作，预计全年粮食有望增产。
(宾阳县武陵镇马王村1200亩连片水稻高产攻关示范片喜获丰收)
一、基本情况
(一)夏粮和早稻播种面积增加，夏粮产量略增、早稻产量略减。据国家统计局公告，2023年全区夏粮播种面积180.15万亩，同比增3.15万亩，增幅1.78%;亩产160.95公斤，同比增5.05公斤，增幅3.24%;总产量29万吨，同比增1.4万吨，增幅5.07%。全区早稻播种面积1219.05万亩，同比增3万亩，增加0.25%;受秋冬春连旱、多次强降雨等因素影响，早稻单产393.29公斤/亩，同比减1.82公斤/亩，减少0.46%;早稻总产量479.4万吨，同比减1万吨，减少0.21%。
(二)秋粮总体长势良好，晚稻和全年粮食产量预计同比增加。秋粮播种至今气象条件利大于弊，粮食主产区雨水调和、光热充足，利于作物的生长发育和产量形成。据相关部门预计，2023年广西晚稻单产374公斤/亩，比去年增0.74%，总产457.8万吨，比去年增1.01%;全年粮食单产329公斤/亩，比去年增0.22%，总产1398.1万吨，比去年增0.36%。据农情预计，2023年全区晚稻1220.94万亩，同比增0.24万亩，单产378.78公斤/亩，同比增7.49公斤/亩，总产462.47万吨，同比增9.24万吨;全年粮食面积4288.59万亩，同比增44.63万亩，单产329.89公斤/亩，同比增1.63公斤/亩，总产1414.78万吨，同比增21.62万吨。
(三)秋粮收获接近尾声，冬种进度同比偏快。据调度，截至11月24日，全区秋粮已收获2927.92万亩、完成95.26%，进度同比快1.46个百分点。分作物看，晚稻已收1262.39万亩、完成99.6%;玉米已收914.23万亩、完成93.12%;红薯已收261.19万亩、完成81.3%，大豆已收189.2万亩、完成96.28%。冬种扎实有力推进，全区冬种粮食作物已播129.02万亩，同比快14.93万亩。已播粮食作物中，玉米已播20.79万亩、完成任务的90.37%，进度同比快1.89万亩，马铃薯已播65.78万亩、完成任务的82.12%，进度同比快5.28万亩;红薯已播22.33万亩、完成任务的79.74%，进度同比快1.26万亩。秋冬菜已播1250万亩，同比快24.97万亩，完成任务的83.33%。收籽油菜已播69.74万亩，已完成任务的97.66%，同比快1.64万亩。
(百色市田阳区那满镇新立村冬种600亩红薯)
二、主要措施及成效
(一)强化组织推动和监督考核，压实粮食安全党政责任。一是强化组织推动。继续以“两办”名义印发抓好粮食生产工作通知，明确任务清单，层层分解粮食生产任务，压实属地党政责任。自治区层面召开粮油生产工作会议19次，部署做好春耕备耕、“双抢”“三秋”及冬种等粮食生产重点工作。各地积极抓好落实，如钦州市2月初分别在灵山县和钦南区召开春耕生产现场会，玉林市委、市政府牵头打造水稻制种示范带、水稻轮作示范带。二是强化督促考核。把粮食生产完成情况作为乡村振兴战略实绩考核、年度绩效考核的重要内容。落实厅领导联系服务设区市抓粮食生产工作机制，实行粮食生产周调度和“双抢”日调度，定期通报各市粮食生产进度，营造赶超氛围。如桂林市平乐县实行粮食生产“一月一调研”“一月一调度”，量化考核并通报排名。
(二)实施藏粮于地战略，积极推进耕地保护与利用。一是加强高标准农田建设。截至10月底，2023年立项项目总体开工率达90%，全区已完成新建高标准农田110.4万亩，完成年度目标任务的100%，改造提升高标准农田完成25万亩，为粮食增产丰收奠定更好的基础。如合浦县通过“高标准农田+粮食产业基地”模式，建成35个产业基地，健全从粮食育种到深加工再到“互联网+”的全产业链模式。二是强化耕地质量提升。出台2023年耕地质量监测工作实施方案，2023年新建监测点6个，全区已布设监测点694个。全面开展土壤普查工作，目前共采表层样7378个。着力实施秸秆还田、冬种绿肥等措施，培肥耕地地力，指导金城江区申报并获批国家酸化耕地治理重点县项目。三是加强耕地保护利用。印发《耕地撂荒治理专项行动方案(2023—2025年)》和防止耕地“非粮化”稳定粮食生产通知，指导各地分类推进撂荒地治理和防止耕地“非粮化”。2023年1—9月，全区已治理耕地“非粮化”62.65万亩、撂荒地33.16万亩。永福县出台以奖代补实施方案，对100亩以上相对连片退柑还粮示范点实行差异化补助，以点带面推动全县退柑还粮2万多亩。
(三)实施藏粮于技战略，推动科技装备协同增效发展。一是加快良种推广。大力推广“桂字号”粮食优良品种，“野香优莉丝”“昌两优8号”入选农业农村部2023年主导品种。钦北区推广早稻品种“特优1168”，核心示范片平均亩产达514.61公斤，同比增120.45公斤，辐射带动增产效果明显。二是加快良法普及应用。重点抓好水稻工厂化育秧、水气平衡、玉米“一增三改”技术、地膜覆盖等高产栽培技术推广。2023年完成早稻全区工厂化育秧492.88万平方米、可插大田32.38万亩，同比分别增399.88万平方米、18.35万亩;推广春玉米免耕栽培132.15万亩。桂林市依托市农业科学研究中心的资源，建立100亩以上核心示范片50个，辐射带动高产水稻种植14万亩，水稻高产攻关效果显著。三是强化良机配套。围绕水稻工厂化集中育秧、机械化移栽、机收减损、无人机飞防飞喷等重点工作，组织开展百万农机闹春耕和百万农机促“双抢”活动。2023年水稻机收损失现场监测调查，全区早稻平均机收损失率2.04%，同比减损0.8%。平南县投资建设南部区域性水稻产业中心，全年可为20万亩水稻提供全程机械化服务，为10万亩水稻提供烘干服务。
(武宣县三里镇慕古村正在收割晚稻)
(四)坚持项目引领，集中力量主攻单产提升。继续实施广西水稻玉米高产攻关行动和粮油等主要作物大面积单产提升行动，重点依托绿色高产高效创建、水稻高产攻关示范片创建、秋粮“一喷多促”和重大病虫害统防统治等重点项目，集中资源、集约项目、加大投入，形成推进粮油大面积单产提升的工作合力。落实8910万元实施绿色高产高效创建项目，在全区18个县(市、区)开展国家绿色高产高效创建示范，整建制推进桂平市、田阳区、兴宾区3个玉米国家级重点县和靖西市、都安县2个大豆国家级重点县的单产提升工作;争取中央和自治区7783万元资金支持粮食生产重点县建设水稻工厂化育秧基地，着力突破水稻机械化育插秧薄弱环节瓶颈问题，提升全区水稻机械化作业水平;调剂中央稻谷生产补贴资金4000万元在全区62个县(市、区)开展水稻高产攻关示范片创建;落实7200万元奖补单产提升效果明显的粮油规模种植主体;首次安排9000万元自治区财政资金在全区98个(市、区)大面积实施晚稻、玉米中后期“一喷多促”和水稻重大病虫害统防统治近350万亩，辐射带动广大农民深入开展秋粮中后期“一喷多促”等田间管理，预计实现项目区水稻玉米单产增加5%左右。
(五)大力打造高产攻关示范样板，强化集成示范推广。开展主导品种、主推技术试验示范，组织各级农业技术人员开展“揭榜挂帅”领办示范片和高产竞赛活动，总结推广一批创高产的综合性解决方案，自治区组织5个专家组开展包市巡回服务指导，五个厅属技术单位牵头包干，打造高产攻关示范样板，以点带面推动粮油大面积单产提升。2023年全区已建成100亩以上集中连片的水稻和玉米高产攻关示范片2377个，示范片面积116.79万亩。全区“揭榜挂帅”已领办示范片573个，面积26.43万亩，参加揭榜1068人次，成效显著。如钦州市早稻实割实收测产81块高产攻关示范样板田，平均亩产523.5公斤。灵山县2023年晚稻开展水稻高产攻关系列行动，组织石塘等5个镇农民参加“擂台赛”，11月1日，经县农业农村部门组织专家现场收割、脱粒、去杂、测定水分含量，得出最高亩产647.4公斤，平均亩产556.3公斤。都安县集成组装“大豆种子包衣+营养调控+病虫草精准施药”技术模式，示范区实现“两提高两减少一增产”(病虫害防御率、大豆出苗率提高，大豆用种量、农药用量减少，单产增产)，较当地大豆平均亩产增产20%以上。
(六)强化粮食生产扶持，调动地方抓粮和农民种粮积极性。一是认真落实中央和自治区惠农资金。每月调度涉粮项目资金支出进度，与自治区财政厅联合通报种粮补贴和重点项目实施进度，督促各地加快资金拨付。2023年以来全区累计下达各地耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、双季稻补贴等强农惠农财政资金共59.81亿元。钟山县建章立制，实行稳粮资金闭环管理，2023年钟山县涉粮资金总体拨付进度达99%以上。二是优化粮食生产激励政策。修订自治区粮食生产激励办法，落实激励资金1.3亿元，对2022年度粮食生产成效突出的51个县(市、区)进行激励。各地也积极开展粮食奖补，南宁市对种植20亩以上的粮油生产者进行奖补，2020—2023年实际补贴资金分别为1092万元、1200万元、1876万元和2015万元，惠及全市粮油规模生产主体2000余户。
(七)加强农业气象灾害应对和病虫害防控，减少因灾损失。一是做好农业灾害天气应对。加强部门会商协作，与水利、应急管理、气象等部门开展防汛抗旱工作调研，联合制定统筹调度水资源等8条措施。台风“泰利”来临前，自治区农业农村厅派出7个工作组紧急赶赴可能受影响的7个市开展督导，指导各地在台风到来前完成早稻抢收。10月7日起桂北、桂中局部地区首次出现持续3—4天的寒露风天气，时间比常年偏晚，多数晚稻已安全齐穗，各地组织开展晚稻“一喷多促”，强化水肥管理，未影响晚稻生长发育。积极向国家申请农业救灾资金，已获农业农村部、财政部支持1830万元，并下达各地开展抗灾服务。发挥粮油创新团队、科技特派员作用，组织应急突击队分赴受灾地区开展服务指导。钦北区大寺镇屯强村的种粮大户黄建珠，在农技人员指导下应用防寒育秧技术，实现早播种培育壮秧。二是落实“虫口夺粮”促丰收行动。及时发布农作物病虫情报，积极建设农作物生物防治技术示范区及病虫害绿色防控集成示范区，获农业农村部6380万元支持用于病虫害防控。2023年以来，全区累计防治水稻“三虫两病”(稻飞虱、稻纵卷叶螟、三化螟、稻瘟病、纹枯病)等主要病虫害面积3686.7万亩次，防控处置率达103%;防治玉米草地贪夜蛾面积316.1万亩次，防控处置率124%;全区未出现大面积连片成灾现象。
三、下一步工作打算
(一)加快晚稻等秋粮收获。强化农机保障，协调做好农机的跨区域作业，推广机收减损关键技术，提高收获作业质量。扎实做好烘干晾晒、储存等工作，确保秋粮颗粒归仓，丰收到手。
(二)全面推进秋冬种生产。开展“吨粮田”创建，推动各地发展多熟制粮食生产，在优势区推动80万亩秋冬种马铃薯生产，支持桂北等地区种植冬小麦。
(三)持续抓好农业防灾减灾。加强与气象、水利等部门及粮油创新团队等技术单位会商，提前做好监测预警。及时组派专家组，加强在田作物技术服务指导，落实防灾减灾措施。
(四)推动涉粮项目资金和补贴发放。坚持涉粮补贴和项目进展月调度制度，适时通报有关情况，加强业务培训，督促各地加快涉粮补贴和项目资金支出进度。
(五)加强农田水利建设。抢抓冬春农闲时机，加快农田水利建设，完善高标准农田建后管护机制，因地制宜推广喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，提高农田灌溉保证率。
