百色市采取“六结合 ”措施， 全力推进高标准农田建设
通讯员 2022-04-01
“精准帮扶干实事，为民修路暖人心”“感谢贵单位为平兰村巩固脱贫攻坚做出的贡献，特别是为平兰村建设3条田间道路，极大地方便村民干农活”这是百色市凌云县伶站瑶族乡平兰村为了感谢高标准农田建设项目成果赠送给该县农业农村局的锦旗和感谢信，这些真诚朴实的话语也是我市实施高标准农田建设项目的缩影。
经统计，2019-2021年百色市投入资金83466.06万元，建设高标准农田59.22万亩，建设灌溉渠道1367.88公里、排灌渠67.05公里、田间道路326.16公里，以实际行动落实了习近平总书记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的粮食生产安全重要指示精神，造福了一方百姓。在推进高标准农田建设项目中，百色市主要采取了“六结合”有力措施，高效推进项目建设。
注重建设思路与保障粮食生产安全相结合。高标准农田建设是实施藏粮于地、藏粮于技，确保粮食安全的重要措施。根据实际情况，百色市的高标准农田建设项目选址思路是：在粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区（简称“两区”）中，优先集中投向粮食生产功能区。几年来，我市高标准农田建设项目区紧扣这一思路，优先在“两区”安排高标准农田建设项目，确保高标准农田主要用于种植粮食作物。2020－2021年全市批复建设高标准农田42.44万亩，其中粮食生产功能区面积23.32万亩、粮料蔗生产保护区面积3.08万亩，“两区”面积占计划建设面积的62%。其中：西林县2021年设计建设高标准农田1.5113万亩，其中粮食生产功能区1.4845万亩、糖料蔗生产保护区0.0248万亩，“两区”面积占99.8%；隆林各族自治县2022年计划建设高标准农田3万亩，其中种植水稻、玉米的耕地面积达2.76万亩，占总面积的92%。
注重施工措施与民生需求相结合。为切实解决好农田建设“最后一公里”的问题，满足群众农业生产需求，我市高标准农田建设项目的工程措施集中在灌溉与排水工程、田间道路这两个方面。我市2019-2021年高标准农田建设项目设计建设灌溉渠道、排灌、田间道路，大多是群众急需建设、“两会”代表和委员提出需要建设的工程措施。如田东县义圩镇义圩村义屯灌溉渠道为土渠，自1988建成投入使用以来，由于土沟渠面临山体塌方、水流冲刷等原因，沟渠淤积、渗漏严重，以前每年水稻播种之前，群众按照一户出一人进行土沟渠清淤和维修，后来又通过集资每年请挖掘机进行清淤和维修，导致该屯下游300亩农田灌溉用水投入的劳动和资金成本大，群众、“两会”代表和委员迫切需要解决水利建设问题。2021年，田东县在实施高标准农田建设项目中把硬化义屯渠道纳入建设内容，建成了1316米三面光渠道。竣工之日，群众难掩喜悦、感恩之情，自发燃放烟花，打出“筑梦不忘助梦人，铭记党恩跟党走”横幅，庆祝农田水利渠道竣工启用。
注重工作效率与节约成本相结合。为了进一步提高全市高标准农田建设初步设计评审工作效率，简化评审手续，百色市在近两年的高标准农田建设项目初步设计评审工作环节中采取“市县联审”制度。即在项目初步设计评审工作环节中，市、县两级农业农村部门共同组织专家在当地进行现场核查、召开审查会，与当地相关部门、项目所在地乡镇沟通交流优化设计方案、结合实际提出意见建议。“市县联审”现场核查只进行一次、初步设计审查会只召开一次，既节省时间又简化了工作流程，大大减少了两级评审工作所需的人、财、物，极大提高了项目初步设计的可行性和评审效率。
注重项目落地与巩固脱贫攻坚相结合。我市把高标准农田建设与巩固脱贫攻坚统筹考虑，在建设任务及资金方面向贫困区域倾斜，优先支持贫困地区建设高标准农田，从而改善贫困村农田建设基础设施，为巩固脱贫攻坚成果、保障当地贫困户有稳定收入来源奠定基础。2020年全市高标准农田建设项目涉及143个村，其中贫困村56个，占39%。比如，靖西市果乐乡大有村是国定贫困村，2019年在该村实施高标准农田建设项目2777亩，同步发展高效节水灌溉，用于保障糖料蔗生产保护区的甘蔗种植灌溉，项目建成后，群众种植甘蔗实现旱涝保收，亩均产量从6吨提高到8吨，亩均增收达1040元。
注重实施过程与培育特色优势产业结合。高标准农田建设在稳定粮食产能基础上，积极支持优质蔬菜、特粮特经等特色产业发展，培育扶持优势特色产业发展壮大。如田阳区是广西冬季蔬菜主要生产地区之一，是全国“南菜北运”重要蔬菜基地，其中番茄种植面积已经达到22.4万亩，总产量60万吨，总产值达到12亿元。田阳区2019年高标准农田建设项目建设点集中在圣女果的主产区那坡镇万平村、田州镇平坡村、头塘镇百沙村和百坡村，项目通过建设水利设施配套工程50.31公里，改善圣女果主产区的农业生产灌排体系，缓解冬季用水难问题，为提高圣女果产量保驾护航。通过贯通机耕路等路网改造工程8.1公里，不但便于机械化作业还提高农田道路的通达率。
注重项目发展与休闲农业相结合。高标准农田建设中，我市不断创新和丰富其内涵，以“行动学习”、田园综合体项目为载体，将高标准农田建设与休闲农业、全域旅游结合起来，多渠道、多方位促进项目区产业融合发展、提高当地农业品牌效益，增加农民群众的收入。如，靖西市2021年依托自治区党委组织部、农业农村厅实施的“乡村振兴+行动学习”试点项目，扎实推进“高标准农田建设+休闲农业”示范县（市）创建，制定《“高标准农田建设+休闲农业”行动计划（2021-2023）》，延伸“高标准农田建设+休闲农业”项目的触角，计划用三年时间建成集农旅结合、培训基地、研学中心等为一体的田园综合体，统筹整合资金乡村振兴衔接资金等投入项目，示范点高标准农田亩均投资由1500元提升至4000元，并同步实施乡村风貌改造，为发展休闲农业打好基础。凌云县把高标准农田建设项目纳入泗水缤纷田园综合体和全域旅游同步设计和建设，开展1500亩中低产田改造，提高土地产能。
